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Format
Analyse
Date
13. Oktober 2026

Elektromobilität im Gebrauchtwagenmarkt

Was den Markt für gebrauchte Elektroautos ausmacht und wie die Politik den Zugang für Privathaushalte erleichtern kann

© shutterstock/christianthiel.net

Einleitung

Der Gebrauchtwagenmarkt ist ein wichtiges Element in der Elektrifizierung des Fahrzeugbestands. Das ist auch in der politischen Diskussion angekommen. Während die Bundesregierung Kaufprämien für Elektrofahrzeuge bisher immer auf Neuwagen beschränkte, wird mittlerweile auch darüber diskutiert, Kaufprämien für gebrauchte E-Pkw einzuführen. Profitieren würden davon insbesondere private Haushalte, weil sie vor allem gebrauchte Pkw kaufen. Doch der Gebrauchtwagenmarkt und das Kaufverhalten der privaten Haushalte wird von vielen Faktoren beeinflusst. Die Frage, wie die Antriebswende im Gebrauchtwagenmarkt am besten gefördert werden kann, sollte deshalb genauer untersucht werden.

Deutlich erkennbar ist bereits, dass das Interesse privater Haushalte für vollelektrische Pkw zunimmt. Nach einer im August 2025 – also vor der durch den Irankrieg ausgelösten Energiepreiskriese – durchgeführten repräsentativen Umfrage hat fast die Hälfte der Befragten, die planen, einen Gebrauchtwagen zu kaufen, Interesse an E-Pkw.1 Mit dem Einkommen steigt auch bei Gebrauchtwagen der Anteil der Personen, die sich einen E-Pkw auf jeden Fall oder grundsätzlich vorstellen können. Doch selbst bei einem sehr geringen Haushaltseinkommen kann sich noch rund ein Drittel der Befragten einen gebrauchten E-Pkw vorstellen. Bei hohen Einkommen sind es bis zu zwei Drittel (siehe Abbildung 1).

Das wachsende Interesse an gebrauchten E-Pkw zeigt sich auch in den Zulassungszahlen. So waren im August 2026 bereits 5,3 Prozent aller den Besitzer oder die Besitzerin wechselnden gebrauchten Pkw vollelektrisch; im Vorjahresmonat waren es nur 3,9 Prozent. Der bisherige Höchststand von 7,7 Prozent wurde im April 2026 erreicht und ist auf den Irankrieg und die damit verbundenen gestiegenen Kraftstoffpreise zurückzuführen.2

Wenn die Nachfrage steigt, kann das bislang noch überschaubare Angebot an gebrauchten E-Pkw schnell knapp werden. Die Folge sind höhere Kaufpreise. So lag der Angebotspreis eines gebrauchten E-Pkw im Juni rund 15 Prozent über dem Niveau des Monats März.3 Insbesondere der Bestand an gebrauchten E-Pkw unter 25.000 Euro verringerte sich zwischen Februar und Juni 2026 stark.4 Da die Zahl der Neuzulassungen von E-Pkw im Jahr 2024 durch die Streichung der Kaufprämie stark zurückging, ist davon auszugehen, dass das Angebot an gebrauchten E-Pkw, die aus dem Leasing kommen, im Jahr 2027 niedriger sein wird als aktuell. Dies kann zu einem weiteren Preisanstieg auf dem Gebrauchtwagenmarkt führen und es vielen Bevölkerungsgruppen schwer machen, einen E-Pkw zu erwerben.

Das Angebot wird zusätzlich dadurch verknappt, dass Deutschland mehr gebrauchte E-Pkw exportiert als importiert. Das treibt die Kaufpreise für gebrauchte E-Pkw in Deutschland weiter nach oben, verlangsamt die Elektrifizierung des Pkw-Bestands und hat negative Auswirkungen auf die Wirtschaftlichkeit vorausschauend ausgebauter Ladeinfrastruktur. Zudem können für die Allgemeinheit erhebliche Kosten durch die Verfehlung der EU-Klimaziele entstehen. Umgekehrt würde eine schnelle Umstellung auf Elektromobilität dazu beitragen, das Autofahren unabhängiger von Ölimporten und internationalen Krisen zu machen und den Klimaschutz voranzutreiben.

Bei einem absehbar noch begrenzten Angebot an gebrauchten E-Pkw und zumindest vorübergehend steigenden Preisen stellt sich erst recht die Frage, ob der Staat gezielte Aneize setzen sollte und wie dies am besten machbar wäre, vor allem mit Blick auf Haushalte mit mittlerem oder geringerem Einkommen. Gleichzeitig geht es auch darum, noch bestehende Hindernisse für den Kauf eines gebrauchten E-Pkw abzubauen. Die folgenden Kapitel verdeutlichen die Bedeutung des Gebrauchtwagenmarktes für E-Pkw und betrachten verschiedene Aspekte, die das Interesse an vollelektrischen Gebrauchtwagen beeinflussen und die Kaufentscheidung dafür erleichtern können. Anschließend werden Handlungsoptionen aufgezeigt und diskutiert, die unterschiedliche Herausforderungen adressieren.

1 Der Begriff E-Pkw bezieht sich in diesem Papier ausschließlich auf vollelektrische Pkw.

2 Kraftfahrt-Bundesamt (o. J. a).

3 Noergaard (2026b).

4 Noergaard (2026a).
 

Kernergebnisse

  1. Privatpersonen kaufen vor allem gebrauchte Pkw, sind aber bei gebrauchten E-Pkw trotz hohen ­Interesses noch zurückhaltend.

    Dies liegt zum einen daran, dass im Vergleich zu anderen Antriebs­arten noch nicht viele gebrauchte E-Pkw auf dem Gebrauchtwagenmarkt verfügbar sind, insbesondere wenige ältere und damit günstigere Fahrzeuge. Außerdem sind gerade bei gebrauchten E-Pkw die Bedenken zur Ausgereiftheit der Technik, der Alltagstauglichkeit und der Wirtschaftlichkeit noch weit verbreitet. Bei Neuwagen mit elektrischem Antrieb ist das Vertrauen größer, unter anderem weil hier die neueste Technik zum Einsatz kommt und entsprechende Herstellergarantien gelten. 

  2. Die verbreiteten Informationsdefizite zu E-Pkw, insbesondere im Bereich der Gebrauchtwagen, lassen sich an vielen Stellen abbauen.

    Die öffentliche Hand kann in der Informationsbereitstellung nur eine begrenzte Rolle spielen, beispielsweise durch die finanzielle Unterstützung von Veranstaltungen und Kampagnen. Der stationäre Handel, Anbieter von Online-Plattformen sowie Verbraucherverbände und Energieagenturen sollten dagegen stärker aktiv werden. Die bereitgestellten Informationen sowie die Such- und Filteroptionen auf Online-Plattformen müssen die Informationsbedürfnisse von Käufer:innen gebrauchter E-Pkw berücksichtigen. Einzelveranstaltungen, Roadshows oder Erlebnistage bieten Menschen direkt vor Ort die Möglichkeit, sich zu informieren und die neue Technik auszuprobieren.

  3. Ein standardisiertes Prüfverfahren zur Bewertung des Gesundheitszustands von Antriebsbatterien wird das Vertrauen in gebrauchte E-Pkw stärken.

    Deshalb ist die Industrie aufgefordert, den Prozess zur Entwicklung eines internationalen Standards auf Basis der VDE SPEC 90043 schnell anzustoßen und mit Hochdruck zu verfolgen. Die Bundesregierung kann parallel auf die Europäische Kommission einwirken, zumindest auf EU-Ebene ein Normungsmandat für die unabhängige Prüfung des Gesundheitszustands von Antriebsbatterien zu vergeben, und kann national einen Antrag zur Normung stellen.

  4. Die erhofften positiven Signale einer Kaufförderung für gebrauchte E-Pkw sind sorgfältig gegen mögliche Marktverzerrungen sowie die ungewisse Effektivität abzuwägen.

    Niedrige Wiederverkaufswerte für E-Pkw sind vorteilhaft für Gebrauchtwagenkäufer:innen, können jedoch zu Kaufzurückhaltung bei Neuwagen führen. Dynamisch reagierende Im- und Exporte von gebrauchten E-Pkw tragen zur weiteren Komplexität des Marktes bei und erschweren die Abschätzung der Effektivität politischer Instrumente. Eine durch Förderung erhöhte Nachfrage kann bei begrenztem Angebot zu Preissteigerungen führen. Da die Preise für Gebrauchtwagen nicht einheitlich festgelegt werden, besteht außerdem eine hohe Wahrscheinlichkeit von Mitnahmeeffekten. Die Gefahr ist groß, dass wertvolle Haushaltsmittel ohne Effekt verpuffen. Die rechtssichere und betrugsfreie Gestaltung einer solchen Förderung stellt eine weitere Herausforderung dar.

  5. Als Alternative zur Kaufförderung für gebrauchte E-Pkw bietet sich ein Ladeguthaben an.

    Damit ließen sich Marktverzerrungen vermeiden und gezielte Anreize setzen. Eigene Lademöglichkeiten fehlen insbesondere in Haushalten mit niedrigerem Einkommen. Mit dem Ladeguthaben werden bei entsprechender Ausgestaltung gezielt Haushalte mit niedrigerem Einkommen erreicht, die entweder über keine eigene Ladeinfrastruktur verfügen oder für die das öffentliche Laden sonst eine zu hohe finanzielle Herausforderung darstellt.

Bibliographische Daten

Autor:innen
Marion Vieweg
Publikationsnummer
148-2026-DE
Versionsnummer
1.0
Veröffentlichungsdatum

13. Oktober 2026

Seitenzahl
30
Zitiervorschlag
Agora Verkehrswende (2026): Elektromobilität im ­Gebrauchtwagenmar. Was den Markt für gebrauchte Elektroautos ausmacht und wie die Politik den Zugang für Privathaushalte erleichtern kann.

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